Konsultacje społeczne zmian w LSR i Procedurach wyboru operacji
W związku z koniecznością wprowadzenia zmian w naszej Strategii, w wyniku przeprowadzonego audytu desygnacyjnego w Samorządzie Województwa Śląskiego, poddajemy propozycję aktualizacji LSR oraz Procedur wyboru operacji pod społeczne konsultacje.
W wyniku przeprowadzenia audytu desygnacyjnego przez Instytucję Audytową w ramach PO RiM w celu oceny spełnienia przez Instytucję Zarządzającą kryteriów desygnacji określonych w załączniku nr XIII do rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 oraz audytu desygnacyjnego systemu informatycznego LIDER oraz środowiska teleinformatycznego, w którym system funkcjonuje w ramach PO RiM. Jedną z rekomendacji jest to, by procedury wyboru operacji do dofinansowania opracowane przez LGD były przejrzyste i niedyskryminujące, w związku z tym zobowiązano LGD do wprowadzenia następujących zmian:
- modyfikacja procedur wyboru i oceny operacji w ramach LSR poprzez wprowadzenie pytań weryfikujących spełnienie poniższych zagadnień:
- Promowanie równouprawnienia mężczyzn i kobiet;
- Niedyskryminacja;
- Dostępność dla osób niepełnosprawnych;
- Zrównoważony rozwój;
- Zapewnienie, że operacje nie będą wybrane, w przypadku gdy zostały one fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem przez beneficjenta wniosku
o dofinansowanie.
W związku z powyższym dokonano stosownych zmian:
- Lokalna Strategia Rozwoju : w rozdziale VI. Sposób wyboru i oceny operacji oraz sposób ustanawiania kryteriów wyboru, w punkcie 6.2 Sposób ustanawiania i zmiany kryteriów w ramach punktu zgodności projektu z LSR w ramach oceny zgodności projektu z PO RiM 2014-2020 (str. 47-48):
„operacja jest zgodna z Programem Operacyjnym „Rybactwo i Morze 2014 – 2020” ( spełnia warunki określone w PO RYBY 2014-2020, zakłada spełnienie zagadnień: promowanie równouprawnienia mężczyzn i kobiet, niedyskryminację, dostęp dla osób niepełnosprawnych, zrównoważony rozwój oraz zapewnienie, że operacje nie będą wybrane, w przypadku gdy zostały one fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem przez beneficjenta wniosku o dofinansowanie”
Ponadto w wyniku dostosowania zapisów do ustawy RLKS dodano w kryterium zgodności z PO RiM punkt kontrolny:
„istnieje możliwość udzielenia wsparcia w formie wskazanej w ogłoszeniu o naborze”;
oraz dodatkowy punkt kontrolny pn.:
„ operacja jest zgodna z warunkami udzielenia wsparcia dodatkowo wskazanymi w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia ”
Dodatkowo w LSR dokonano następujących zmian wynikających z wdrażania LSR:
- W tabeli 18. Cele i wskaźniki dla celu ogólnego 2 na stronie 42 błędnie wpisano nazwę celu szczegółowego 2.1 zamiast „ Poprawa dobrostanu społecznego i warunków życia mieszkańców ” powinno być „ Wzmocnienie aktywności społecznej mieszkańców ”;
- Na str. 33 i 34 do sposobu realizacji przedsięwzięć w ramach Przedsięwzięcia 2.1.1 Kultura wolnego czasu, jako czynnik integracji społeczności lokalnych oraz Przedsięwzięcia 2.2.2 Promocja potencjału turystycznego i kulturowego Bielskiej Krainy dopisano informację, że „ Realizowane projekty w ramach w/w przedsięwzięć mają swoim charakterem obejmować działania zmierzające do promowania, zachowania lub upowszechniania dziedzictwa kulturowego rybołówstwa i akwakultury oraz morskiego dziedzictwa kulturowego.
Powyższa zmiana wynika z konieczności spełnienia przez projekty składane w ramach w/w przedsięwzieć celu z rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 6 września 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej na realizację operacji w ramach działań wsparcie przygotowawcze i realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność, w tym koszty bieżące i aktywizacja, objętych Priorytetem 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej, zawartym w PO Rybactwo i Morze określonego w paragrafie 7 ust 1 lit a) pn. "promowanie, zachowanie lub upowszechnianie diedzictwa kulturowego rybołówstwa i akwakultury oraz morskiego dziedzictwa kulturowego".
- Procedura przeprowadzania naborów wniosków i wyboru operacji przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka Bielska Kraina, z wyłączeniem realizacji operacji własnych LGD oraz projektów grantowych:
Dokonano zmian w załączniku nr 3 do Procedury pn. „Wzór ogłoszenia o naborze wniosków” w pkt IV. Warunki przyznania pomocy, w podpunkcie b) jest zgodna z Programem Operacyjnym „Rybactwo i Morze 2014 – 2020 dodano:
- spełnia warunki przyznania pomocy określone w Programie Operacyjnym Rybactwo i Morze 2014-2020,
- zakłada spełnienie zagadnień: promowanie równouprawnienia mężczyzn i kobiet, niedyskryminacja, dostęp dla osób niepełnosprawnych, zrównoważony rozwój, zapewnienie, że operacja nie będzie wybrana, w przypadku gdy została ona fizycznie ukończona lub w pełni zrealizowana przed złożeniem przez beneficjenta wniosku o dofinansowanie,
- w stosunku do której istnieje możliwość udzielenia wsparcia w formie wskazanej w ogłoszeniu o naborze.
Dodano podpunkt f) w brzmieniu:
f) jest zgodna z warunkami udzielenia wsparcia dodatkowo wskazanymi w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia, jeśli takie dodatkowe warunki zostały wskazane.
W załączniku nr 4: Kryteria oceny operacji oraz w załączniku nr 10: Wzór karty oceny operacji w zakresie kryterium zgodności z PO „Rybactwo i Morze” wprowadzono zapisy:
- Projekt jest zgodny z warunkami przyznania pomocy określonymi w Programie Operacyjnym Rybactwo i Morze 2014-2020,
- Projekt zakłada spełnienie zagadnień: promowanie równouprawnienia mężczyzn i kobiet, niedyskryminację, dostęp dla osób niepełnosprawnych, zrównoważony rozwój oraz zapewnienie, że operacje nie będą wybrane, w przypadku gdy zostały one fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem przez beneficjenta wniosku o dofinansowanie
- istnieje możliwość udzielenia wsparcia w formie wskazanej w ogłoszeniu o naborze
W zakresie kryterium „Zgodność z informacjami podanymi w ogłoszeniu o naborze” wprowadzono dodatkowy zapis:
- „Projekt jest zgodny z warunkami udzielenia wsparcia dodatkowo wskazanymi w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia (jeśli dotyczy)”.
- Procedura wyboru operacji własnych LGD przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka Bielska Kraina
Dokonano zmian w Procedurze wyboru operacji własnych LGD w następującym zakresie:
- W etapie III. Posiedzenie Rady dotyczące wyboru operacji własnej LGD w punkcie 10 dokonano zmiany w 2 podpunkcie w zakresie wprowadzenia dodatkowego zapisu: „Rada dokonuje wyboru operacji oceniając jej zgodność z kryteriami wyboru operacji własnej LGD, które stanowią osobny dokument – na Karcie oceny operacji, której wzór stanowi załącznik nr 5 do Procedury”. W związku z brakiem opracowanego wzoru karty oceny wprowadzono nowy załącznik nr 5 Wzór karty oceny;
- W punkcie 11 dokonano zmiany zapisu z „ Operacja jest uznana za wybraną, jeżeli uzyskała co najmniej minimalną liczbę punktów (35) w ramach oceny zgodności operacji własnej z kryteriami oceny ” na „ Operacja jest uznana za wybraną, jeżeli uzyskała co najmniej minimalną liczbę punktów (2) w ramach oceny zgodności operacji własnej z kryteriami podstawowymi oceny”.
Uzasadnienie: w Procedurze błędnie wpisano minimalną ilość punktów, która w LSR określona została na poziomie 2 punktów, dodatkowo dodano że ocena w ramach operacji własnych podlega tylko kryteriom podstawowym.
Dokonano zmian w załączniku nr 2: Fiszka projektowa w następującym zakresie: w punkcie uzasadnienie zgodności operacji własnej LGD z LSR, w tym wykazanie, że operacja własna LGD dokonano zmieniono zapis z: „ zakłada realizację celów głównych i szczegółowych LSR, przez osiąganie zaplanowanych w LSR wskaźników; jest zgodna z Programem Operacyjnym „Rybactwo i Morze 2014 – 2020” na:
a) operacja jest zgodna z Programem Operacyjnym „Rybactwo i Morze 2014 – 2020”
(w tym:
- jest zgodna z warunkami przyznania pomocy określonymi w PO RYBY 2014-2020,
- zakłada spełnienie zagadnień: promowanie równouprawnienia mężczyzn i kobiet, niedyskryminacja, dostęp dla osób niepełnosprawnych, zrównoważony rozwój, zapewnienie, że operacja nie będzie wybrana, w przypadku gdy została ona fizycznie ukończona lub w pełni zrealizowana przed złożeniem przez beneficjenta wniosku
o dofinansowanie,
- istnieje możliwość udzielenia wsparcia w formie wskazanej w informacji o planowanej do realizacji operacji własnej;
b)operacja zakłada realizację przynajmniej jednego celu ogólnego, a tym samym jednego celu szczegółowego i osiągnięcie przypisanego do niego wskaźnika rezultatu;
c)operacja zakłada realizację przynajmniej jednego przedsięwzięcia, a tym samym wzrost wartości przypisanego mu wskaźnika (wskaźników) produktu, o co najmniej jeden punkt;
d) operacja jest zgodna z zakresem tematycznym, który został wskazany winformacji
o planowanej do realizacji operacji własnej
e)operacja jest zgodna z warunkami udzielenia wsparcia wskazanymi w informacji
o planowanej do realizacji operacji własnej.
- zmiana wynika z wprowadzonych zmian podczas Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia w dniu 07.09.2017 r. w zakresie lokalnych kryteriów wyboru operacji, które wprowadzono w LSR oraz w Procedurze przeprowadzania naborów wniosków i wyboru operacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina, z wyłączeniem realizacji operacji własnych LGD oraz projektów grantowych – analogicznie w wyniku dokonywania zmian w pozostałych procedurach dokonano zmiany kryteriów oraz na postawie pisma otrzymanego z Samorządu Województwa Śląskiego – po przeprowadzonym audycie desygnacyjnym.
Dokonano zmian w załączniku nr 4: Kryteria oceny operacji:
W punkcie. II. Kryteria podstawowe: zmieniono zapis z „ stosowane wobec wszystkich wniosków objętych oceną, w ramach każdego naboru. Wnioskodawca musi uzyskać co najmniej 40% punktów” na „stosowane wobec wszystkich wniosków objętych oceną,
w ramach każdego naboru. Wnioskodawca musi uzyskać co najmniej 2 punkty”.
W ramach Kryterium I: zgodność z LSR dokonano zmian, które są wynikiem audytu desygnacyjnego oraz zmian wprowadzonych w LSR i Procedurze przeprowadzania naborów wniosków i wyboru operacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina, z wyłączeniem realizacji operacji własnych LGD oraz projektów grantowych analogicznie wprowadzając zmiany w kryteriach, które wprowadzone zostały wcześniej podczas Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia w dniu 07.09.2017 r.
Wprowadzono nowy załącznik nr 5 Wzór karty oceny operacji – w związku z tym, iż wcześniej wór karty oceny operacji nie został opracowany.
- Procedura realizacji przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Rybacka Bielska Kraina projektów grantowych w tym dokonywania wyboru grantobiorców
Dokonano zmian w Procedurze wyboru projektów grantowych w następującym zakresie:
- W Etapie V. Przygotowanie do Posiedzenia Rady w punkcie 21 dodano 2 zdanie
w brzmieniu: „ Rada dokonuje wyboru operacji oceniając ich zgodność z LSR
i kryteriami wyboru operacji – na Karcie oceny operacji, której wzór stanowi załącznik nr 18 do Procedury ”.
Uzasadnienie: dodano nowy załącznik nr 18 – Karta oceny operacji do Procedury realizacji projektów grantowych, w związku z tym, że na etapie składania wniosku na wybór LSR karta oceny operacji nie była opracowana.
- Załącznik nr 3 do Procedury realizacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina projektów grantowych pn. „ Ogłoszenie o konkursie na wybór grantobiorców
w ramach realizacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina projektu grantowego ”: wprowadzono dodatkowy punkt pn. „Warunki przyznania pomocy” – w pierwotnej wersji ogłoszenia o naborze brak było informacji dotyczącej warunków, jakie powinny spełniać projekty w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze; - Załącznik nr 5 do Procedury realizacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina projektów grantowych pn. „ Kryteria oceny ”: zmiany w kryteriach zgodności z LSR są wynikiem audytu desygnacyjnego oraz zmian wprowadzonych w LSR i Procedurze przeprowadzania naborów wniosków i wyboru operacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina, z wyłączeniem realizacji operacji własnych LGD oraz projektów grantowych analogicznie wprowadzając zmiany w kryteriach, które wprowadzone zostały podczas Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia w dniu 07.09.2017 r.;
- Wprowadzono nowy załącznik do Procedury realizacji przez Stowarzyszenie LGR Bielska Kraina projektów grantowych – zał. nr 18 pn. „Wzór karty oceny operacji ”.
W załączeniu znajduje się projekt zmian LSR i Procedur naboru.
Prosimy, aby wszelkie uwagi nadsyłali Państwo e-mailem na adres: biuro@bielskakraina.pl do 20.02.2018 r. do godz. 12.00.
Jednocześnie informujemy, że otwarte spotkanie informacyjno-konsultacyjne dotyczące aktualizacji LSR odbędzie się 19 lutego br. o godz. 9.00 w siedzibie LGR Bielska Kraina
ul. Regera 81 43-382 Bielsko-Biała (w biurze Stowarzyszenia – parter).
« powrót
